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El alquiler, concesión y/o compra masiva de tierras, territorios fluviales, lacustres o marítimos para actividades agroindustriales y extractivistas, de infraestructura, mercado verde, turismo o para la especulación inmobiliaria en países en desarrollo por parte de individuos, gobiernos, el crimen organizado y empresas nacionales y transnacionales, son expresiones del nuevo fenómeno global de acaparamiento de territorios y recursos [1].

El interés por el uso y el control de las tierras y los recursos se ha incrementado de cara a los problemas contemporáneos asociados con  temas agrarios, alimentarios, ambientales, financieros y de seguridad nacional. Entre las consecuencias de esta nueva forma de concentración de la tierra están el desplazamiento de poblaciones rurales, nómadas o pesqueras de sus territorios, la degradación de los suelos, ecosistemas y fuentes hídricas, así como la vulneración de los sistemas agroalimentarios locales y regionales.

El acaparamiento de tierras no es un tema nuevo; la apropiación y la privatización de la tierra y los territorios (o su control por interpuestas personas o empresas) para fines económicos y como símbolos de prestigio social y político, tienen una raíz y estructura colonial. La concentración es un fenómeno que ha tenido varias caras en distintos momentos históricos según la configuración territorial regional, y de acuerdo con los intereses y estrategias de los actores sociales involucrados. No obstante, aunque con ropajes diferentes, la actual acumulación de tierras, sigue siendo una forma de ejercicio de poder y de control sobre el espacio, los recursos y los destinos de los habitantes locales.

Si bien las nuevas formas de acaparamiento se han equiparado con la extranjerización y privatización de la propiedad, este es un proceso en el que participan el Estado, las élites políticas, los grupos al margen de la ley, y sectores de intermediación legal y financiera. El acaparamiento en Colombia no solo ocurre sobre una estructura desigual de tenencia de la tierra, sino que se rige por lógicas históricas, económicas y culturales asociadas con la expansión continua de las fronteras espaciales y territoriales (en baldíos nacionales, en bienes de uso público, en tierras privadas, en territorios comunitarios) y el control de la mano de obra para el acceso a nuevas fuentes de recursos y riqueza.

En el país el tema del mercado alimentario y de tierras, y su creciente internacionalización, atraviesa las políticas de desarrollo y ordenamiento territorial basadas en la reprimarización agrícola y minera, las iniciativas legislativas (ley de víctimas y restitución de tierras, ley de desarrollo rural), el régimen de flexibilización laboral y las negociaciones de paz. La renovada preocupación por la tierra, los alimentos y los modos de vida rurales siguen siendo centrales en las agendas de movilización social de las organizaciones sociales y en sus propuestas de política pública de reforma agraria y seguridad, soberanía y autonomía alimentaria.

Este seminario – taller quiere contribuir a la comprensión de las lógicas geopolíticas, económicas, históricas, geográficas y culturales que sustentan la concentración y el acaparamiento, como una expresión del modelo de desarrollo neoliberal y de un proyecto político de las elites nacionales e internacionales. Busca entonces poner en evidencia las distintas estrategias (económicas, políticas, normativas, culturales) utilizadas por diferentes actores para darle vida a este fenómeno en Colombia.

De igual manera quiere explicitar los vínculos entre esta forma de apropiación y concentración con los regímenes de acumulación agroalimentarios y la crisis alimentaria global y nacional. Por tal razón propone el análisis de las políticas públicas agroalimentarias y de desarrollo rural y ordenamiento territorial.

Además de contar con una panorámica de la expresión global del acaparamiento y de herramientas conceptuales para su análisis, este seminario-taller quiere ahondar en la experiencia nacional y local de la concentración haciendo énfasis en sus impactos en los modos de vida y la situación alimentaria de las comunidades locales.

Finalmente también busca visibilizar las múltiples y variadas formas de resistencia, defensa territorial y construcción de alternativas desarrolladas por las organizaciones rurales y las comunidades.

¿Cómo se da el fenómeno de la concentración y el acaparamiento de tierras en Colombia?, ¿Quiénes son los actores que participan en su consolidación?, ¿Qué lógicas geopolíticas y de poder lo sustentan?, ¿Cómo se relaciona con el desarrollo rural y el ordenamiento territorial?, ¿Cuáles son sus efectos sobre las poblaciones y los sistemas agroalimentarios locales?, son algunas de las preguntas que se proponen para la discusión del seminario – taller al que convocan la Universidad Externado de Colombia, el Instituto Colombiano de Antropología e Historia y FIAN – Colombia para el 2013.

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